Российская Федерация
Ростовская область
Сальский  район
Администрация  Кручено-Балковского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.11. 2010 г        				                                                                    №154                                                                                             
с. Крученая Балка 
Об утверждении муниципальной 
Целевой долгосрочной программы 
« Развитие  автомобильных дорог общего 
пользования местного значения и тротуаров 
на территории Кручено-Балковского сельского 
поселения на 2011-2013 годы»

	В соответствии с Областным законом от 07.12.2009 №333-Зс « Об  областном  бюджете на 2010 год» и областной целевой программой « Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на 2010-2013 годы»утвержденной Постановлением Администрации Ростовской области №626 от27.11.2009г.
Постановляю:
   
      1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу « Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров на территории Кручено-Балковского сельского поселения» согласно приложению .
      2. Сектору экономики и финансов (Карпенко О.С.)  при формировании местного бюджета  на 2011 год и среднесрочного финансового плана  Кручено-Балковского сельского поселения на 2011-2013 годы предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной целевой долгосрочной программы « Развитие  автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров на территории Кручено-Балковского сельского поселения на 2011-2013 годы». 
Установить , что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие  автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров на территории Кручено-Балковского сельского поселения на 2010-2013 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

3. Контроль за выполнением  настоящего постановлением  возложить на начальника сектора экономики и финансов О.С. Карпенко.

И.о. Главы Кручено-Балковского сельского
 поселения                                                                                        О.Н. Крахмальный

Исп. Начальник сектора экономики и финансов О.С. Карпенко 

Приложение№1 
 к Постановлению 
Администрации Кручено-Балковского сельского поселения
 №154 от 17.11.10

Муниципальная Долгосрочная Целевая   программа
« Развитие  внутрипоселковых автомобильных  дорог общего пользования и тротуаров  на территории Кручено-Балковского сельского поселения
на 2011-2013 годы»
Паспорт 
Муниципальной  целевой программы « Развитие  автомобильных дорог общего пользования и тротуаров на территории Кручено-Балковского сельского поселения
на 2010-2013 годы»

Наименование
программы 	Муниципальной  целевой программы « Развитие  автомобильных дорог общего пользования на территории и тротуаров Кручено-Балковского сельского поселения на 2011-2013 годы»
 (далее – Программа) 	
Наименование документов, регламентирующих разработку Программы 	 
Постановление Администрации Кручено-Балковского сельского поселения  от 01.10.10г. № 129
	
Заказчик  Программы 	Администрация Кручено-Балковского сельского поселения (сектор экономики  и финансов)	
Разработчик проекта и ответственный исполнитель Программы 	Администрация Кручено-Балковского сельского поселения (сектор экономики  и финансов)	
Цель Программы 	Развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры	
Задачи Программы 	Поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне , соответствующем категории дороги, путем содержания дорог;
Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения  за счет ремонта и капитального  ремонта автомобильных дорог; 	
Период реализации Программы	2011-2013 годы	
Структура  Программы , перечень основных направлений и мероприятий
 	-Паспорт Муниципальной  целевой программы « Развитие  автомобильных дорог общего пользования  и тротуаров на территории Кручено-Балковского сельского поселения на 2011-2013 годы»
 Раздел1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел2. Основные цели и задачи , сроки и этапы реализации Программы , целевые индикаторы и показатели.
Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы.
Раздел4. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел 5.Механизм реализации и контроль за ходом ее реализации.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы.
Приложение 1» Система программных мероприятий по реализации Программы».
Приложение 2.  Методика оценки эффективности реализации мероприятий  Муниципальной  целевой программы « Развитие  автомобильных дорог общего пользования и тротуаров на территории Кручено-Балковского сельского поселения на 2010-2013 годы»
Мероприятия программы:
Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения;
Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;
Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;	
Исполнитель программы	Администрация Кручено-Балковского сельского поселения	
Объемы и источники финансирования	Средства муниципальных бюджетов – после утверждения соответствующих бюджетов;
Объем финансирования по годам:
Местный бюджет:
2011 год_      667,8 тыс. рублей 
2012 год_     21,8 тыс.  рублей
2013 год_      21,8 тыс.рублей
Областной бюджет:
2011 год_          4102,2 тыс. рублей 
2012 год_                0,0     тыс.  рублей
2013 год_      -         0,0     тыс.рублей

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2011-2013 годов могут быть уточнены при формировании проектов решений о местном бюджете на 2011.2012.2013 годы.	
Ожидаемые конечные результаты Программы 	1.	Реализация  мероприятий Программы  приведет к достижению следующих результатов:
Процент автомобильных дорог местного значения , находящегося на содержании от общей протяженности автомобильных дорог местного значения -100 процентов;
Протяженность участков автомобильных дорог местного значения на которых выполнены работы с целью доведения до нормативных требований,- 17,1 км 	
Управление Программой, формы и порядок осуществления контроля за реализацией мероприятий 	Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет  Администрация Кручено-Балковского сельского поселения.
Контроль за исполнением Программы: 
1.  Администрация Кручено-Балковского сельского поселения .

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

                      В настоящее время  протяженность  автомобильных дорог местного значения на территории Кручено-Балковского сельского поселения составляет 17,1 км.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды. Хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ;
 Содержание автомобильных дорог- комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния дороги, оценке ее технического состояния , а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; 
Ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные  и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
Капитальный ремонт автомобильной дороги- комплекс работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности дороги, не изменяются границы полосы отвода дорог.
Состояние  дорог определяется своевременностью , полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и реконструкции дорог и зависит  напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
 Недофинансирование на проведение  дорожного обслуживания на территории Кручено-Балковского  сельского поселения в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения приводит к несоблюдению межремонтных сроков. накоплению количества не отремонтированных участков и участков с неудовлетворительным  транспортно-эксплуатационным состоянием.
Доля дорог не отвечающих нормативным требованиям на территории Кручено-Балковского сельского поселения составляет 14,0 %
Для улучшения показателей необходимо увеличение средств ,выделяемых на приведение в нормативное состояние дорог.
С учетом ограниченной доходной базы местного бюджета единовременный переход на планирование по нормативам в полном объеме не представляется возможным, поэтому необходимо поэтапный переход  на нормативы.
Механизм перехода  на финансирование содержания , ремонта и капитального ремонта  по нормативам денежных затрат будет определен  постановлением Администрации Кручено-Балковского сельского поселения с указанием этапов и сроков перехода.
Применение программно-целевого метода в развитии дорог на территории Кручено-Балковского сельского поселения позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующим риском:
Риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня интенсивной активности, возникновения бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования затрат на содержание и ремонт дорог.;
Риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению  прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов капитального ремонта ,ремонта  и содержания автомобильных дорог.
Риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы  существенно сократить накопление отставание в выполнении ремонтных работ дорог и достичь запланированных в Программа величин показателей.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программы
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной дорожной  инфраструктуры. Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи: Поддержание дорог местного значения  на уровне соответствующем категории дороги, путем содержания дорог.
Сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям за счет ремонта и капитального ремонта дорог;
 Срок реализации программы 2011-2013годы.
Поскольку мероприятия программы , связанные с содержанием , ремонтом дорог , носит постоянный характер , то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всех дорог и неувеличение показателя « Доля протяженности дорог  местного значения , на отвечающим нормативным требованиям в общей протяженности дорог.»
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице №1
Таблица №1
Целевые индикаторы и показатели программы
№п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Показатели по годам	
			2011	2012	2013	
1	2	3	4	5	6	
1	Доля протяженности дорог местного значения не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности дорог местного значения	процентов	14,0	14,0	14,0	
2.	Доля протяженности дорог местного значения, содержание которых осуществляется круглогодично в общей протяженности дорог местного значения	процентов	100
	100	100	

Раздел 3 . Система программных мероприятий , ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы
	 Для реализации  целей и решения задач Программы , достижения  планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
        1. Мероприятия  по содержанию автомобильных дорог местного значения.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию дорог в соответствии с нормативными требованиями.
2.	Мероприятия по ремонту дорог местного значения
Реализация  мероприятий  позволит сохранить протяженность  участков дорог , на  которых показатели их  транспортно- эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным  показателям дорог местного значения.
3.  Мероприятия по капитальному ремонту дорог местного значения.
	Реализация  мероприятий  позволит сохранить протяженность  участков дорог , на  которых показатели их  транспортно- эксплуатационного состояния соответствуют категории дорог.
	Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог будут проводится по результатам обследования дорог и в соответствии с разработанными проектно-сметными  документами. Сроки и очередность мероприятий по реализации Программы будут определяться в зависимости от задач , предусмотренных областными целевыми программами. Объемы финансирования Программы представлены в таблице №2.
Объемы финансирования Программы         
Таблица №2
№п/п	Наименование направлений использования средств Программы	Объем финансирования по годам
(тыс. рублей	Итого (тыс. рублей)	
			2011	2012	2013		
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Содержание, ремонт, капитальный ремонт дорог местного значения . Всего		4770,0	21,8	21,8	4813,6	
	В том числе						
	Областной бюджет		4102,2			4102,2	
	В т.ч. капитальный ремонт		4102,2			4102,2	
	Местный бюджет, всего
В том числе:		667,8	21,8	21,8	710,7	
	Содержание дорог местного значения			21,8	21,8	43,6	
	Капитальный ремонт		667,8			667,8	
	Ремонт  дорог местного значения						

Раздел 4.         Нормативное обеспечение Программы
	Для достижения цели  Программы необходимо принять постановление Администрации Кручено-Балковского сельского поселения о нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт. Ремонт , содержание  дорог местного значения.
Раздел. 5 Механизм реализации , организация управления и контроль за ходом реализации Программы
	Обеспечение реализации программных мероприятий осуществляется  Администрацией Кручено-Балковского  сельского поселения. Мероприятия реализуются посредством заключения контрактов на содержание и ремонт дорог местного значения.

                         Приложение №2 
к  Постановлению Администрации 
Кручено-Балковского сельского поселения
№154от 17.11.2010г.
Система 
Программных мероприятий
№п/п	Содержание мероприятия	Цель мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финасирования по годам ( тыс. рублей)	всего	
							2011	2012	2013		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
1.Мероприятия по содержанию автомобильных дорог  местного значения
1.1	Содержание автомобильных дорог местного значения	Поддержание автомобильных дорог местного значения на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог.	Администрация Кручено-Балковского сельского поселения	2011-2013годы	Местный бюджет			21,8	21,8	43,6	
                                                       
2.Мероприятия по ремонту  автомобильных дорог  местного значения
Ремонт автомобильных дорог местного значения	Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям  автомобильных дорог местного значения  за счет ремонта дорог.	Администрация Кручено-Балковского сельского поселения	2011-2013годы	Местный бюджет						
ПЕРЕЧЕНЬ
Объектов капитального ремонта дорог местного значения на 2011 год
п/п	Наименование объекта	Объем финансирования
(тыс. рублей)	
1	2	3	
1.	Капитальный ремонт внутрипоселковой дорог по  ул. Свободы, ул. Молодежная с. Крученая Балка, подъезд к кладбищу х. Новоселый	667,8